ГОСУДАРСТВЕННЫЙ РЕЖИМ

- совокупность используемых государством способов и средств осуществления государственной власти. В отличие от политического режима, который охватывает практику функционирования всех политических институтов, всех субъектов политической системы, Г.р. - это реально складывающийся порядок фукционирования и взаимодействия органов государственной власти. Как элемент формы государства Г.р. представляет собой совокупность способов, средств, которые использует государство для достижения своих целей. Понятие "Г.р." позволяет уяснить, с помощью каких средств государственная власть организует взаимодействие с населением, какая государственно-правовая атмосфера, какой уровень демократии складываются при этом в обществе. В характеристике Г.р. отражаются используемые государством способы осуществления власти, приемы воздействия на население, характер обеспечения властью прав и свобод граждан.

Используемые государством средства и методы осуществления властных полномочий не являются произвольными. Их набор определяется и внешними по отношению к государству причинами (состоянием экономики, социальным развитием и др.), и внутренней организацией самого государства, и территориально-политическим устройством и др. В сопоставлении с иными элементами формы государства Г.р. наиболее чувствителен к политической ситуации в стране, поэтому он является самым изменчивым и подвижным элементом формы государства. С этим обстоятельством связано закрепление в конституции страны лишь отдельных элементов Г.р. В то же время важнейшие его стороны (принципы организации и деятельности аппарата государства, конституционные формы контроля за его деятельностью, порядок формирования органов государства и др.) находят отражение в основных законах государства. Таким образом, Г.р. получает легальный (узаконенный) и легитимный характер. Легитимный Г.р. является правовым, поскольку он основывается не на силе, а на праве, законных методах деятельности государства, его органов и должностных лиц. Нелегитимный режим, напротив, отрицает право, основывается преимущественно на силе, насилии, часто связан с узурпацией, захватом власти.

Характер средств, используемых государством, образует особый тип (вид) Г.р. Основными его разновидностями являются демократический и авторитарный режимы.

(В.Ч.)